España

Leyendo uno de los hilos del foro, veo que se ha tratado sobre el tema de qué sea España y cuál deba ser el fundamento, o su ausencia, para permitir la secesión de partes de la misma.

Hoy en El Mundo uno de los columnistas habla de que en estas elecciones hay que elegir entre los que quieren construir el Estado y sus ciudadanos sobre el " fatalismo biológico " ( referencia a un modelo etnicista ) o a los que quieren crear un Estado libre sobre la base de la convivencia con independencia de su origen manifestada en la " voluntad histórica ". Naturalmente, la disyuntiva está mal planteada y la " voluntad histórica " se confunde, a primera y última vista, con otro tipo de fatalismo. El peso de la historia o el peso de las señas de identidad étnicas ahogan en todo caso al individuo y su voluntad libre.

A cuenta de todo esto, el fundamento del derecho de secesión de regiones europeas o mismamente España no puede formularse sobre el marco teórico del llamado " derecho de autodeterminación " que efectivamente ha sido reconocido internacionalmente sólo para antiguas colonias. Ese marco sólo vendría a ser una variante de una categoría más amplia, el derecho de secesión de una parte de un Estado ya existente.

La única base teórica de ese derecho de secesión más amplio no puede ser otra que la voluntad de la ciudadanía de la parte a escindir manifestada en un proceso bien identificado y con arreglo a determinados requisitos.
La única instancia que ha intentado elaborar, tentativamente, ese cúmulo de requisitos y procedimientos ha sido el Tribunal Supremo de Canadá a cuenta de los referéndums secesionistas quebequenses.
Unas pocas ideas:
- Se trata de algo serio, tan serio como que no hay nada más serio en materia política. Afecta a la estabilidad, la institucionalidad, la seguridad y los bienes de los ciudadanos, a sus reglas básicas de convivencia.
- La existencia de intereses comunes exige la bilateralidad entre parte a escindir y la escindida salvo que una de las dos partes se niegue irracionalmente y de mala fe a la negociación porque existe un deber de negociar.
- No basta con cualquier mayoría; no son unas elecciones ordinarias ni el programa de un partido político. Se requiere mayoría clara y suficiente de los ciudadanos aunque naturalmente no se intenta cuantificar.
- El nuevo estado resultante ha de garantizar un régimen de derechos y libertades que al menos no sea inferior al que se disfrutaba en el Estado escindido.
- La existencia de una voluntad clara y manifiesta obtenida a través de un proceso pautado impide adentrarse y enjuiciar preventivamente la validez de las razones históricas, culturales, sentimentales o de otra índole que animan al grupo secesionista, porque de otra manera se entraría en un voluntarismo discrecional y arbitrario.