España

Resumen del artículo de Jesús Cacho:

El problema del Estatut catalán que esta semana arribó a Madrid desde el oriente peninsular está en el esqueleto: uno puede cortarle el pelo, lavarle la cara y cambiarle de ropa: lucirá más amable, menos indeseable, pero la criatura seguirá siendo un monstruo.

Consecuente con su espíritu confederal, el Estatut fabrica una comisión bilateral Gobierno central-Generalitat, expresión de esa cosoberanía, para negociar las relaciones económicas entre Cataluña y el resto de España, en el esquema clásico de un tratado internacional. Pero la Constitución catalana de Maragall va más lejos: en la UE la legislación comunitaria prima sobre la de los estados miembros, extremo que el Estatut niega a la normativa estatal en España. El Estado no podrá ejercer dos tareas básicas: asegurar la unidad de mercado y la solidaridad interterritorial.

1º. El Estatut abre la puerta a la creación de un sistema fiscal separado del español

2º. El Estatut rompe el sistema de financiación autonómica basado en la Constitución ( ... ) un esquema que refleja el espíritu confederal -pacto entre Estados soberanos- del Estatut, incompatible con la Constitución y con la teoría y práctica de cualquier modelo federal existente en el mundo

3º. El Estatut acaba con el principio de solidaridad interterritorial. Al pactar bilateralmente su aportación a las arcas estatales, es Cataluña la que decide su contribución, dentro de un esquema propio de tratado internacional -relación España-UE- incompatible con la existencia de un Estado cuya política de solidaridad es concebida como un bien público que se distribuye desde el Estado.

4º La Generalitat se arroga un derecho de veto sobre los Presupuestos Generales del Estado

5º Se arroga competencia exclusiva sobre las cajas de ahorro en Cataluña, lo que augura un férreo control político de las mismas.

6º Abre la puerta a la creación de un mercado energético catalán, con normativa propia, segregado del español.

En una visión dinámica, el impacto sobre la unidad de mercado que dibuja el Estatut no puede ser más inquietante. Las economías de escala y la reducción de costes de transacción generadas por un espacio económico común se debilitan e incluso podrían desaparecer con costes sociales y económicos muy altos para el conjunto del país, particularmente para la propia Cataluña. Si el modelo catalán se extendiera a otras autonomías, asunto más que probable, la consiguiente heterogeneidad legislativa e institucional se traducirá en una pérdida de eficiencia y de bienestar muy alta. El Estatut dibuja la Constitución económica de un Estado regido por mecanismos de intervención política en la vida económica y social propios de una sociedad autárquica, claramente incompatibles con las necesidades de un mundo globalizado.