España

Pregunto: ¿Es justo lo social?

"Estatuto de Derechos y Deberes del Ciudadano"
La nueva Ley del Suelo penalizará los solares y las viviendas vacías.

Expansion.com 13-10-2005

El borrador obliga a los propietarios a usar los pisos o “ponerlos a disposición de terceros para dicho uso”. No fija, sin embargo, un sistema para garantizar el cumplimiento de este deber.

El borrador del anteproyecto de la Ley del Suelo que ha elaborado el Ministerio de Vivienda introduce entre sus grandes novedades un estatuto básico de los ciudadanos, que incluye los derechos y deberes de la población de cara a la vivienda, así como de los promotores y los propietarios. Dentro de esos deberes, se incluye la obligación de los propietarios de dar uso a la vivienda o "ponerla a disposición de terceros para dicho uso". Este deber existía hasta ahora para las viviendas de protección oficial. La legislación recogía tan sólo el deber de edificar los solares en los plazos establecidos, si bien, incluso esta obligación, venía incumpliéndose en numerosos casos.

La obligación recogida en el borrador respecto a las viviendas daría cobertura a iniciativas como las frustradas en el pasado, que intentaron establecer más impuestos para viviendas desocupadas, por ejemplo. En aquel momento estas iniciativas no pudieron llevarse a cabo por la dificultad de encontrar un amparo legal sobre la definición de vivienda desocupada. Con todo, la ley se limita a recoger esta obligación, pero no concreta medidas o sanciones para garantizar su cumplimiento.

Junto a este deber, se incluye también el derecho de los propietarios a participar en la urbanización. Esto supone, entre otras cuestiones, el derecho de iniciativa privada para la edificación. Esta medida, surgida al amparo de la iniciativa valenciana que la reguló por primera vez, obliga a los propietarios a participar en la edificación de un terreno si un propietario quiere construir, o a vender su parte. La legislación nacional deja, de nuevo, la regulación de este asunto en manos de las autonomías.

Como derecho básico de los ciudadano, el borrador de la Ley recoge en primer lugar el acceso a "una vivienda digna y adecuada a un precio razonable en función de su capacidad económica y a que se promueva su efectividad mediante políticas publicas permanentes de vivienda que, cuando menos, sujeten ésta a un régimen que habilite para tasar el precio de su oferta en venta o alquiler".

Por otro lado, la Ley obligará a los promotores a ceder más suelo a los ayuntamientos en los proyectos más lucrativos y a reservar un 25% del suelo para VPO.